Проект 

«Горизонт-2017. Вернуть России будущее».

Проект Программы политической партии Союз Правых Сил Россия потеряла ориентиры

Россия потеряла ориентиры

Страна заблудилась на карте мира и не знает, что ей делать – двигаться в сторону Запада, повернуться лицом к Востоку или строить новый «железный занавес».

Россия запуталась в приоритетах и не знает, следовать ли ей дальше по пути демократии и рынка или вернуться в «уютное» лоно авторитарного правления и государственного присутствия в экономике.

Общество утратило идеалы свободы, которые в 1990-е годы обеспечили победу над коммунизмом.

Цели развития не ясны. Россия движется на ощупь в не известном никому направлении.

Это произошло потому, что сегодняшняя российская власть отступила от демократического вектора развития России.

В результате страна столкнулась с колоссальными проблемами во внутренней политике, экономике и даже внешней политике.

Большинство достижений России, в том числе сегодня, связаны с либеральными реформами, особенно теми, которые удалось довести до конца. Многие же проблемы и неудачи последнего времени обусловлены отсутствием реформ и неспособностью власти реализовывать рациональную и справедливую, проводимую в интересах граждан политику.

Задача нашей партии – вернуть обществу идеалы свободы, задать четкие ориентиры движения вперед, поменять вектор развития.

Союз Правых Сил – партия демократического выбора России. Мы – партия тех, кто работает и зарабатывает, кто не надеется на опеку государства, но кому нужны четкие и прозрачные правила игры. Мы – партия тех, кто ценит свою и чужую свободу, кто кровно заинтересован в демократии и свободном рынке. Мы – партия капитализма для всех. А значит, партия высоких зарплат, достойных пенсий, справедливого социального обеспечения. Именно этого не смогли обеспечить народу коммунисты и не может обеспечить насаждаемый сегодня государственный капитализм. Наши цели – построение демократических государства и общества, открытой капиталистической экономики, предоставляющей безграничные возможности сильным и социальную защиту слабым.

Для того, чтобы эти цели были достигнуты, СПС должен быть представлен во власти. Способы достижения этих целей и решения задачи определяющего влияния на власть и ее действия представлены в настоящей программе.

Программа содержит:

1. Оценку существующего положения дел в государстве и обществе;

2. Задачи СПС, вытекающие из существующего положения дел;

3. Анализ отличия позиции Союза Правых Сил, партии власти и иных политических сил;

4. Аргументацию необходимости голосовать за СПС;

5. Определение кратко- и среднесрочных приоритетов партии.

Что нам не нравится? Оценка состояния дел

Существующее положение дел характеризуется следующими тенденциями.

Государство приступило к фактической национализации экономики, взяв на себя роль одновременно основного игрока на рынке и его регулятора, который имеет возможность менять правила игры под себя. Такая экономическая политика оборачивается для народа обнищанием, невозможностью зарабатывать, накапливать сбережения, открывать свое дело. Граждане страны не могут воспользоваться плодами реформ, которые открыли широкие возможности для проявления частной инициативы, приносящего материальное и моральное удовлетворение труда, использования разнообразных рыночных инструментов для управления своими финансами и планирования будущего. Социальных проблем благодаря «заботе государства» стало не меньше, а больше. Высокая инфляция оказалась самым дорогим налогом для простых граждан. Социальная система сохранила все «родимые пятна» коммунизма. Пенсионный фонд постоянно находится на грани разорения из-за высокого дефицита его бюджета, да и в реальном выражении пенсии так и остались нищенскими. Подобного рода положение – нищету в стране, высоких цен на нефть – нельзя оправдать ничем. Причина же сложившейся ситуации очевидна: она – во всевластии бюрократии, вмешательстве государства в экономику и хозяйство.

Власть навязывает обществу свои, далекие от действительности, представления о врагах России, внешних и внутренних, якобы посягающих на суверенитет страны и потворствующих иностранному вмешательству. Власть вырабатывает у граждан психологию обитателей осажденной крепости, провоцирует националистические, ксенофобские, изоляционистские настроения.

Государство противопоставило Россию всему остальному цивилизованному миру, искусственно ухудшая отношения с развитыми странами, отказываясь участвовать в альянсах и союзах цивилизованных государств, но в то же время наладив превосходные контакты с лидерами стран-изгоев. Это путь к изоляции России.

Государство путем изменений в законодательстве демонтирует институты и процедуры демократии, выстраивает фактически однопартийную систему, где «партия власти» оказывается на положении монополиста в политике, такого же, как «Газпром» и «Роснефть» в экономике. Тем самым устраняется нормальная конкуренция в политической и экономической сферах.

Во власти нет людей, которые представляют граждан, а не правящую бюрократию. Поэтому решения принимаются не в интересах людей, а в интересах бюрократии и «новых олигархов». При этом качество «элиты», утратившей не только политические, но и нравственные ориентиры, катастрофически упало.

Власть формирует новую, «единственно верную» идеологию, все противники которой автоматически записываются во враги государства, создает атмосферу политической нетерпимости на рынке ценностей и идей, который тоже монополизирован Кремлем и «Единой Россией», способствует фактическому сращиванию государства и Церкви, тем самым лишая Церковь независимости.

Чем ответит СПС на вызовы времени? Наши задачи

  СПС – партия, которая всегда была готова к конструктивному сотрудничеству с правительством в деле продвижения страны к демократии и рынку, сегодня заявляет, что находится в оппозиции нынешнему курсу власти. Но мы боремся не с прошлым. Мы боремся за будущее России. И потому прямо называем наших основных оппонентов в борьбе за то, чтобы вернуть стране будущее, – это «партия власти», «Единая Россия».

В краткосрочной перспективе мы, как люди, ответственные за Россию, построившие ее основные политические и экономические институты, обязаны, сформировав фракцию в парламенте уже в 2007 году, остановить сползание страны к авторитаризму и закрытой экономике. А в долгосрочной перспективе – вернуть Россию на общий для мировой цивилизации путь развития, чтобы страна прекратила движение по порочному кругу «догоняющего развития» и уже не упустила возможность встать в один ряд с государствами-лидерами.

Мы – не оппозиция ради оппозиции. Мы партия реальных дел и реальных реформ. Чтобы решить задачу изменения курса, мы должны уже сегодня добиваться присутствия партии в законодательной и исполнительной власти, выступать за возвращение демократических норм в избирательное законодательство, последовательно доказывать спекулятивность и бесперспективность «суверенной демократии», ставшей официальной идеологией «Единой России», и поставить заслон тотальному присутствию в экономике государственных корпораций.

Сейчас, когда в России девальвируются и дискредитируются демократические институты и нормы демократии, когда кажется, что любая форма участия в политике бессмысленна, потому что нерезультативна, мы обязаны вернуть людям надежду и дать ответы на вопросы, которые они нам адресуют. Зачем голосовать, когда итог известен заранее? Зачем голосовать за СПС, если реальные решения принимаются не в парламенте и не гражданским обществом, а только на самой вершине вертикали власти – в Кремле?

Вот что мы отвечаем на все эти вопросы:

• На вопрос, надо ли участвовать в политике, мы отвечаем: да, надо.
• На вопрос, надо ли голосовать на выборах всех уровней, мы отвечаем: да, надо.
• На вопрос, вместе с кем участвовать в политике, мы отвечаем: с СПС.
• На вопрос, за кого голосовать на выборах, мы отвечаем: за СПС.
• Ответу на вопрос, почему надо голосовать за СПС, и посвящен этот программный документ.
• Чтобы добиться подлинной свободы, справедливости и эффективности, мы должны теперь уже не просто защитить демократические завоевания прошлого, а вернуть их. И тем самым заново открыть стране перспективу развития.

Наш лозунг:
Вернуть России будущее!

Почему мы, а не они?  В чем наше отличие от «Единой России» и других политических сил

         С самого начала своего существования наша партия, партия демократического выбора, боролась с коммунистами и националистами. В борьбе с ними в стране была реализована буржуазная революция, построены конституционные основы новой России, институты демократии, рыночная экономика, новый социально-экономический уклад. Несмотря на то, что сейчас возвращение коммунистического режима кажется немыслимым, а установление правления фашистов – маловероятным, и ту и другую опасность нельзя недооценивать. Мы отдаем себе отчет в том, что власть заигрывает с левыми и националистами и считает, что держит их под контролем. Однако исключить вероятность распространения массовых национал-социалистических настроений, их фактической легализации, выхода на новый – электоральный – уровень невозможно.

Именно поэтому мы против введения националистических, ультралевых и ультраправых идей в официальный политический оборот, против того, чтобы их использовала в своих целях «Единая Россия», против признания политических маргиналов околофашистского толка респектабельными политиками, которым можно подавать руку, пускать на телевидение и в коридоры власти.

Именно поэтому мы против формирования любых альянсов и союзов с ультранационалистами и леваками, сталинистами и фашистами, даже если они находятся в оппозиции сегодняшнему правящему режиму. Это – недостаточное основание для того, чтобы флаг СПС развевался рядом со штандартами околофашистских движений. Именно поэтому мы против объединения на платформе «широкой» право-левой оппозиции.

Простые граждане, недовольные сегодняшней властью, считают, что нынешний курс – это прямое продолжение реформ 1990-х годов, что мы и нынешний правящий клан – это одно и то же.

На самом деле это не так. И надо ясно понимать, в чем наше отличие от тех, кто сегодня ведет Россию в тупик «особого пути».

Наши ценности и ценности представителей сегодняшней российской власти и ее партии коренным образом отличаются друг от друга.

Они – за «особый путь» России, особую «суверенную демократию», особые институты власти, которые полностью подконтрольны одному человеку, особую экономику, основанную не на конкуренции и открытости, а на продаже сырья и двух трубах – нефтяной и газовой. Мы – за общий со всем остальным миром путь. За эффективный открытый рынок, без которого невозможна демократия, за демократию, без которой невозможно существование эффективного открытого рынка. За экономику, главное конкурентное преимущество которой – люди, их таланты, способности, мозги, а не трубы – нефтяная и газовая.

Они благодаря своему бездействию и отсутствию политической воли лишь усугубляют проблемы. Мы решали проблемы, решаем и готовы решать их в будущем.
         Они за капитализм для себя, но социализм для всех. Мы за капитализм, который устанавливает для всех равные правила игры. Они хотят жить по своим особым законам, мы хотим, чтобы в стране было построено общество равных возможностей.

         Они выражают интересы богатых и влиятельных. Мы – интересы тех, кому нужны честный достаток и возможности для того, чтобы свободно зарабатывать.

         Они хотят привилегий для себя и откупаются от бедных, пенсионеров, социально незащищенных бюджетными подачками. Мы – за предоставление возможностей для всех граждан нормально зарабатывать, честно платить налоги, копить на достойную старость, не опасаясь того, что государство снова украдет сбережения. Мы за то, чтобы платили все, но при справедливом распределении национального дохода.

Они не верят в народ России и потому хотят опекать и контролировать его. Мы верим в народ России и в то, что он сам в состоянии распорядиться своей свободой и своими правами.

Они толкуют о «населении», «популяции», «электорате», Мы говорим о гражданах, народе, обществе.

Они за безопасность для «национально-ориентированного» высшего слоя, для охраняемых поселков и машин с мигалками, для людей в дорогих костюмах и со спецпропусками. Мы – за безопасность для всех, за равные права для всех – и на дорогах, и в суде.

Они – за репрессивное регулирование миграции «инородцев», бывших сограждан по Советскому Союзу. Мы – за привлечение рабочей силы из-за рубежа, легализацию их труда, за предоставление гражданства нашим бывшим соотечественникам, готовым работать вместе с нами, за управляемую миграцию, позволяющую поднимать экономику России, вливать в нее новые силы, превращать ее в «транснациональную», терпимую, «многоцветную» страну.

Они хотят, чтобы в мире нас боялись – за агрессивность риторики, за способность перекрыть газовый вентиль всей Европе, за непредсказуемость результатов наших контактов с иранским диктатором или палестинскими террористами. Мы – за Россию, которая стала бы привлекательной для всего мира, превратилась из общемирового пугала в пример для подражания. За Россию, являющуюся полноправным участником всех мировых политических, военных, экономических союзов демократических стран, разделяющих ценности свободы. Это соответствует не абстрактному «величию» России, а интересам конкретных россиян.

Они за то, чтобы православие стало если не де-юре, то де-факто государственной религией. Мы – за равенство всех религий и конфессий, против Церкви как части государства. Мы считали и считаем: Церковь как часть общества – институт важный и полезный. Церковь как государственный институт – разрушительна и реакционна. Публичными демонстрациями своей религиозности они фактически подавляют свободу совести, а мы считаем, что вопрос веры или неверия – личное и даже интимное дело каждого.

Они – за сохранение призывной армии, они используют мужское население страны в качестве пушечного мяса. Мы – за профессиональную армию, против того, чтобы самые продуктивные годы, необходимые для получения образования, совершенствования трудовых навыков, обретения личной конкурентоспособности, молодые мужчины проводили в казармах, подвергая свою жизнь и честь опасности.

Они за то, чтобы женщины рожали за деньги, чтобы армия, стройки и дворницкие пополнялись дешевым и «бросовым» человеческим материалом. Мы – за качественный, образованный, конкурентоспособный человеческий капитал, за плодотворную и долгую жизнь, безбедную и достойную старость.

Они за одну, но главную инфраструктуру – нефтяную и газовую. Мы за страну с равномерно распределенной инфраструктурой (дорожной, энергетической, инженерной, медицинско-гигиенической, культурной, образовательной, политической), с одинаково высоким качеством жизни на западе и востоке, севере и юге. За страну, удобную для передвижения населения и поиска нормальной работы в любой географической точке, пусть и не связанной с нефтегазовой отраслью.

Они  считают, что основное богатство России – это нефть, газ, призывная армия. Мы считаем, что основное богатство России – ее люди, их интеллект и знания, свобода и частная инициатива.

Они – за «управляемый» национализм, использование националистических инстинктов в политике и на выборах. Мы – за многонациональную и терпимую Россию, против использования любых форм ксенофобии в политике, против спекуляций на национальных чувствах народов России.

Они – за управляемые средства массовой информации, где невозможна критика первого лица государства, где замалчиваются факты, где предоставляется неполная или искаженная информация, заменяемая пропагандой. Мы – за полную свободу информации, против пропаганды и государственной цензуры, а также цензуры владельцев СМИ, связанных с государством, и самоцензуры редакторов и журналистов.

Они – за манипулируемые и контролируемые выборы и однопартийную систему. Мы – за свободные выборы и многопартийную систему, где единственный ограничитель для существования партий и движений – недопущение фашизма и разжигания межнациональной розни.

Они – за тотальное присутствие государства в политике и экономике. Мы – против.

Почему надо голосовать за СПС?

В действительности народ уже сделал выбор в пользу демократии и капитализма.

Если мы спросим у простого россиянина, какие страны безопаснее – Англия или Иран, США или Ирак, он ответит: Англия и США.

Какой автомобиль он предпочел бы купить – собранный в Узбекистане или в Голландии? Разумеется, в Голландии.

Где лучше живет пенсионер – в США или в Китае? Конечно, в США.

Где люди лучше питаются – в Германии или Северной Корее? Очевидно, что в Германии.

Куда бы вы хотели отправить своего ребенка получать образование – в Кембридж или в Гавану? Вне всякого сомнения, – в Кембридж.

Таких вопросов много. Эти вопросы – риторические. Ответ на них предопределен очевидно более выгодным и цивилизованным выбором – выбором либеральной модели развития. Его и сделали россияне. Значит, наши приоритеты – это и выбор всего российского народа. Наша обязанность – вернуть, сохранить, преумножить все те достижения и преимущества, которые дает общецивилизационный путь развития.

Свобода – не просто абстрактная, но и утилитарная ценность. Демократия и капитализм выгодны каждому гражданину России. Мало того, они в большей степени выгодны бедным, чем богатым. Потому что четкие, прозрачные, единые правила игры уравнивают шансы всех граждан страны, а не создают преимущественные условия для «элиты».

Наша ошибка состояла в том, что мы не доказали и не показали избирателю, что его жизненные, бытовые, социальные установки совпадают с демократическим политическим выбором, что качество и уровень его жизни, его безопасность и благополучие напрямую зависят от того, насколько свободна страна. Мы должны разрешить это противоречие между прагматическим выбором гражданина России и его политическими предпочтениями, убедить избирателя в том, что демократия и рынок, а значит, голосование за СПС выгодны лично ему и всей стране.

         Мы верим в то, что позиция СПС рано или поздно будет поддержана большинством населения. Даже теми представителями электората, кто сегодня не согласен с нами.
         Избиратель СПС, сторонник и носитель наших ценностей, проголосовав за СПС, получит не просто небольшую фракцию в Государственной Думе, но и своих представителей во власти, канал для выражения своего мнения, уверенность в том, что он может быть услышан, инструмент для влияния на власть, позволяющий изменить ситуацию в стране, предотвратить принятие плохих и вредных законов.

Поэтому голосовать за СПС необходимо.

Что делать? Приоритеты СПС на ближайшую перспективу

Для того, чтобы выразить интересы своих сторонников и всех избирателей России, СПС должен сформировать свою фракцию в парламенте в 2007 году. А это значит, что наша партия самостоятельно или в составе демократической коалиции должна преодолеть семипроцентный барьер.

Сразу после формирования демократической фракции в Государственной Думе РФ СПС поднимет вопросы:

– о радикальном изменении системы комплектования вооруженных сил, то есть  о переходе на полностью профессиональную армию, без промежуточных мер в виде сокращения срока службы и отмены отсрочек.
Мы должны положить предел войне с мужским населением России;

– о поддержке трудовых мигрантов, помощи им в адаптации к российскому рынку труда, максимально быстрой легализации их статуса. Прежде всего речь идет о поддержке мигрантов – бывших соотечественников, которых объединяют русская культура и русский язык.
         Нелегальная миграция – интерес бюрократии, эксплуатирующей незаконную рабочую силу и извлекающей за счет этого сверхдоходы. Легальная миграция – это интерес экономики всей страны;

 – об обеспечении равенства в реализации прав и законных интересов граждан, то есть об отмене «феодального» права преимущественного проезда автомобилей со спецсигналами, о ликвидации льгот и привилегий высшего российского чиновничества (льготное или бесплатное медицинское, санаторно-курортное, транспортное обслуживание).
         Больше невозможно мириться с «мигалками» на дорогах и привилегиями «элиты». Настало время уравнять в правах «элиту» и простых граждан;

– о налогообложении сверхдоходов «новых олигархов» и их структур – государственных нефтяных и газовых компаний уровня «Роснефти» и «Газпрома».
Граждане страны, ее бюджет имеют право на часть той «ренты», которую «новые олигархи» извлекают из своего неестественно монопольного положения на рынке;

– о возвращении в выборные бюллетени графы «против всех»; о снижении барьера для партийных списков на выборах всех уровней; о возвращении принципа выборности мэров и губернаторов.
Мы все устали от манипулирования выборами и общественным мнением и хотим, чтобы народу вернули реальное избирательное право;

– о принятии безотлагательных мер по борьбе с коррупцией, устранению бюрократических барьеров и такого положения чиновника, которое позволяет ему извлекать административную ренту.
Дальше мириться со сложившейся ситуацией уже невозможно: коррупция проникла на все уровни – от служащего ЖЭКа до сотрудника аппарата правительства;
– о радикализации борьбы с фашизмом, ксенофобией, ультранационализмом; об обеспечении неотвратимости наказания за преступления, совершенные по националистическим мотивам; о создании в государстве и обществе атмосферы нетерпимости по отношению к крайним формам национализма, разжигающим межнациональную рознь; о кадровой политике в правоохранительных и судебных органах, ориентированной на исключение прямой или косвенной поддержки радикальных националистов со стороны оперативников, следователей, прокуроров, работников суда.
Многонациональная страна не может мириться с ростом преступлений на национальной почве. Фашисты и ксенофобы должны нести ответственность по всей строгости закона;

– о немедленном внедрении европейских стандартов в высшем образовании, повышающем конкурентоспособность выпускников на рынке труда, способствующем их адаптации к потребностям работодателей, позволяющем им зарабатывать деньги для себя и своих семей.
Экономике больше не нужны «молодые специалисты» советского типа. Российские вузы должны выпускать европейски образованных и готовых работать в России собственных бакалавров и магистров;

– об исправлении ситуации в области экологии, ставящей под угрозу здоровье нынешнего и будущих поколений россиян.
Формирование комфортной и здоровой среды обитания, решение биосоциальных проблем и вопросов ресурсосбережения – все это должно стать приоритетным направлением в работе государства.

Борьба за демократию и открытую экономику будет непростой и долгой. Произошедшие негативные изменения гораздо глубже и опаснее, чем всем нам поначалу казалось. Нельзя в одночасье изменить адаптированное под партию власти избирательное законодательство, поменять владельцев средств массовой информации, попавших в руки связанных с государством новых олигархических структур, вернуть собственность ее владельцам.

Поэтому наши задачи не ограничиваются только выборами-2007 и выборами-2008. СПС – партия будущего, и горизонт планирования наших целей выходит за пределы очередных избирательных циклов.

Поэтому для реализации наших долгосрочных задач мы устанавливаем своего рода «час Икс» и определяем его 2017-м годом.

Горизонт-2017 – не просто символическая дата, 100-летие революции, которая на много десятилетий увела Россию с магистрального пути развития цивилизации, и 25-летие начала либеральных гайдаровских реформ, вернувших нашу страну на этот путь. Горизонт-2017 – это примерный временной рубеж, когда  благодаря в том числе и нашим усилиям, усилиям демократической оппозиции, исчерпает себя политика действующего президента и его преемника и когда мы должны быть подготовлены к тому, чтобы взять власть и положить предел долгой истории отставания и «догоняющего развития» России.

Критически важные задачи по реформированию экономики и политической системы, сформулированные и поставленные нашей партией еще несколько лет назад, полностью сохраняют свою актуальность. Что еще раз доказывает тезис о неэффективности политики государственного вмешательства в экономику, манипулирования политическими процессами и исключения из них общественного мнения и институтов гражданского общества. Власть не закончила ни одну из запланированных реформ, за исключением бюджетной, которая была реализована только потому, что контролировалась либеральными чиновниками.

Поэтому среднесрочными приоритетами СПС были и остаются либеральные действия в области:

1. образования и науки
2. пенсионной системы
3.  военной организации
4.  здравоохранения
5. миграционной и демографической политики
6. ЖКХ
7.  естественных монополий
8 . в системе правоохранительных органов и судов
9 .административной реформы и демократизации политической системы

В области образования и науки

Текущее положение дел: наличие на рынке труда неконкурентоспособных работников, чье образование не соответствует потребностям экономики; разрыв связи между наукой и потребностями государства, общества, рынка, низкая конкурентоспособность российских ученых, неэффективность управления наукой

Цель действий – обеспечение конкурентоспособности российских трудовых ресурсов на внутреннем и внешних рынках, формирование культурного, интеллектуального, инновационного потенциала страны, адекватного задачам постиндустриального развития

Для этого необходимо:

• осуществить интеграцию с развитыми странами в области образования, обеспечить условия для взаимного признания дипломов и образовательных стандартов, полностью включить Россию в «болонский процесс», предполагающий создание общеевропейского пространства высшего образования
; • четко выделить зоны ответственности государства за предоставление образовательных услуг, обеспеченных определенным уровнем бюджетного финансирования
• зафиксировать ответственность государства за предоставление бесплатных образовательных услуг
• стимулировать развитие дополнительных источников финансирования образования, в том числе путем развития системы образовательных кредитов
• обеспечить соответствие структуры и качества образования потребностям рынка труда
• определить приоритетные направления научно-технологического развития страны
• реформировать государственные академии наук и в целом госсектор науки, ориентировав его на проведение главным образом фундаментальных исследований
• увеличить роль государственных научных фондов в государственном финансировании науки
• разработать механизмы привлечения частного финансирования научно-инновационной сферы
• развивать связи между научно-технологичной сферой и образованием

В области пенсионного обеспечения

Текущее состояние дел: постоянный риск дефицита бюджета Пенсионного фонда; медленный переход системы на накопительные принципы; неготовность системы к ответам на демографические вызовы

Цель действий – обеспечение достойной старости; минимизация нагрузки на экономику, связанной со старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями

Для этого необходимы:

• минимизация в пенсионной системе элементов перераспределения
• обеспечение сбалансированности системы государственного пенсионного обеспечения при увеличении доли накопительной составляющей пенсий
• вовлечение инвестиционных фондов в систему управления активами пенсионных фондов
• расширение организационно-правовых форм существования негосударственных пенсионных фондов

 В сфере военной организации

Текущее состояние дел: несоответствие призывного способа комплектования вооруженных сил задачам современных армий; противостояние армии и мужского населения страны, не желающего служить по призыву

Цель реформы – создание профессиональных вооруженных сил, соответствующих вызовам постиндустриальной эпохи

  Для этого необходимы:

• переход к полностью контрактному принципу комплектования армии
• модернизация вооружений
• установление принципов открытости бюджета на национальную оборону
• совершенствование порядка закупок предметов снабжения, продовольствия, заказов НИОКР, иной продукции и услуг невоенного характера, унифицированного для вооруженных сил с применением тендерных процедур

STRONG>В области здравоохранения

Текущее состояние дел: низкое качество и недоступность медицинских услуг

 Цель действий – повышение качества и уровня жизни, качества и доступности медицинской помощи

Для этого необходимы:

• расширение объемов частных средств, направляемых на финансирование медицинских услуг в рамках систем добровольного медицинского страхования
• внедрение более эффективных механизмов финансирования медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования (ОМС), позволяющих поставить оплату услуг в прямую зависимость от их качества и количества
• значительное ужесточение государственных требований к деятельности страховщиков в системе ОМС
• замещение дорогостоящего стационарного лечения медицинской помощью, оказываемой амбулаторно на основе новых технологий

В области миграционной и демографической политики

Текущее положение дел: дефицит трудовых ресурсов как результат начинающейся убыли трудоспособного населения; рост ксенофобских настроений в связи с наплывом мигрантов

Цель действий – обеспечение российской экономики недостающими трудовыми ресурсами в условиях убыли трудоспособного населения; воспитание этнической и расовой толерантности в российском населении в условиях массовой миграции, глобализации, доминирования неблагоприятных демографических тенденций

 Для этого необходимо:

• дифференцировать принципы отбора мигрантов в зависимости от их квалификации
• установить четкие критерии отбора мигрантов
• не обременять переезд и легализацию мигрантов избыточными бюрократическими процедурами и условиями
• обеспечить стабильность и неизменяемость правил миграционной политики
• стимулировать рождаемость не только у низкодоходных, но и средне- и высокодоходных слоев населения
• подготовить, принять и реализовать специальную программу по снижению смертности

В области ЖКХ

Текущее состояние дел: низкое качество услуг, отсутствие конкурентной среды, изношенность инфраструктуры

Цель действий – формирование конкурентной среды в отрасли и на этой основе – повышение качества, расширение ассортимента, оптимизация цены предоставляемых услуг, обновление инфраструктуры

Для этого необходимо:

• устранить монополию в сфере ЖКХ и добиться конкуренции производителей и поставщиков услуг
• обеспечить полную оплату населением услуг ЖКХ при условии социальной защиты низкодоходных и малоимущих семей
• превратить управление и обслуживание жилищного фонда в рынок для частного бизнеса, минимизировав присутствие и административное воздействие муниципальных властей
• создать условия для привлечения частных инвестиций в сферу коммунальных услуг, в первую очередь по тепло- и водоснабжению

В сфере естественных монополий

Текущее состояние дел: чрезмерная доля монопольных секторов в структуре российской экономики и, как следствие, снижение инвестиционной привлекательности экономики России

Цель действий – повышение инвестиционной привлекательности и эффективности российской экономики путем ее демонополизации и расширения присутствия конкурентных секторов

Для этого необходимо:

• завершить в запланированные сроки реформу электроэнергетики
•  вернуться к первоначальным планам структурной реформы газовой отрасли и железных дорог
повысить статус антимонопольных органов

В судебной системе и системе правоохранительных органов

Текущее состояние дел: коррупция и политизация систем; неэффективность в защите прав собственности; инертность в борьбе с разжиганием национальной розни

Цель действий – утверждение самостоятельности и независимости судебной власти, достижение максимальной эффективности защиты прав, свобод и законных интересов граждан

Для этого необходимо:

• внедрить систему электронного правосудия, дебюрократизирующего судебные процедуры и обеспечивающего их открытость и прозрачность
• совершенствовать работу суда присяжных и особенно принципы отбора присяжных заседателей
• переориентировать деятельность судов, прежде всего арбитражных, на обеспечение гарантий защиты права собственности и прав налогоплательщиков
• деполитизировать деятельность судебных и правоохранительных структур, способствовать формированию современного демократического сознания у судейского корпуса, работников прокуратуры, МВД, ФСБ
• обеспечить обязательную интернационализацию личного состава органов милиции, вплоть до введения национальных квот

 В области административной реформы и демократизации политической системы

Текущее состояние дел: непрозрачность, коррумпированность, неповоротливость, низкая эффективность административных органов

Цель действий – обеспечение максимальной эффективности функционирования органов государственной власти и управления, демократизация их деятельности и обеспечение продуктивного взаимодействия государства и гражданского общества

Для этого необходимо:

• улучшение качества и доступности государственных услуг
• разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти;
• дерегулирование и ограничение сфер государственного вмешательства в экономической и политической сферах
• признание неконституционного статуса администрации президента и ограничение ее функций деятельностью в сфере делопроизводства и документооборота
• ориентация административной системы на контакты с гражданским обществом и обеспечение деятельности его институтов, отмена действующего закона об НПО
• восстановление графы «против всех» в избирательных бюллетенях, недопущение назначаемости мэров, восстановление прочих норм демократии и демократических процедурных стандартов

Конечная цель реформ и либеральной партии – государство, которое служит обществу и обслуживает каждого отдельного человека.
Конкретные интересы человеческой личности выше абстрактных интересов государства. Все, что хорошо для гражданина России, – хорошо и для государства и страны.
В этом – наш либеральный государственный подход и наш либеральный патриотизм.
Только на этом пути у России есть будущее.
Только так – реализуя либеральные реформы и придерживаясь принципов демократии и открытой экономики, мы сможем решить общую для партии и для страны задачу – вернуть России будущее.

Наше дело правое!

За нашу и вашу свободу!

Вернем России будущее!